Hvad mener ministeren om, at antallet af borgere med behov for hjælperordninger stiger, mens antallet af bevilgede ordninger er stagneret, fordi kommunerne er tilbageholdende og i stedet bevilger usammenhængende hjemmehjælp, der dels er en ydelse begrænset i forhold til ansættelse af personlig hjælper, dels fratager borgeren mulighed for selv at disponere tidspunkter for ydelse af hjælpen og dermed mulighed for et liv på egne præmisser?