Mener ministeren, at der er en risiko for, at Finanstilsynets vejledninger på boligområdet i praksis får karakter af bindende regler, hvis institutterne formelt kan fravige vejledningerne, men kravene til dokumentation og den efterfølgende tilsynsmæssige kontrol gør det så administrativt og tilsynsmæssigt byrdefuldt, at institutterne i praksis undlader at benytte muligheden?